皮书作者
- 谢伏瞻,中国社会科学院原院长、党组书记,学部委员,学...
皮书机构
皮书观点
2023年9月6日,广州大学及社会科学文献出版社共同发布了《粤港澳大湾区蓝皮书:中国粤港澳大湾区改革创新报告(2023)》。
在广州南沙打造协同港澳检验检测认证产业集聚区,积极吸引港澳检验检测认证方面的资本、技术、人才、国际市场、先进服务理念等诸多优势资源来南沙集聚发展,既有必要性,也有可行性。建议南沙检验检测认证产业集聚区发展策略要充分利用自身的政策优势和南沙在粤港澳大湾区中的独特交通区位优势,凸出协调港澳、服务湾区的特色,搭建产业园区和总部基地双平台,加快形成与番禺、黄埔两个集聚区的区域联动、差异化发展新格局。
1. 是加快落实《南沙方案》、携手港澳增强内外循环链接功能的需要
加快推动广州南沙深化粤港澳全面合作,协同港澳共建高水平对外开放门户,是《南沙方案》赋予南沙的重大战略任务。在《南沙方案》中,国家明确支持南沙建设中国企业“走出去”综合服务基地,要求“加强与香港专业服务机构合作,共同构建线上线下一体化的国际投融资综合服务体系,提供信息共享、项目对接、标准兼容、检测认证、金融服务、争议解决等一站式服务”。在支持南沙增强国际航运物流枢纽功能方面,也明确要求“加快发展船舶管理、检验检测、海员培训、海事纠纷解决等海事服务,打造国际海事服务产业集聚区”。检验检测认证等专业服务是香港的优势产业,在南沙打造协同港澳检验检测认证产业集聚区,可全面深化与港澳在科技创新、产业服务、城市建设等领域的合作,吸引更多港澳专业人才来南沙就业创业。
2. 是加快将南沙打造成为广州乃至广东高质量发展重要动力源、增长极的需要
检验检测认证是推动实体经济、工程建设和生产生活高质量发展的重要技术支撑,也是国家确定的战略性新兴产业,纳入国家重点发展的11类生产性服务业、8类高技术服务业以及9类科技服务业。在大湾区几何中心的广州南沙,打造协同港澳检验检测认证产业集聚区,不仅可以更好地服务、支撑广州加快建设先进制造业强市、现代服务业强市、科技创新强市,还可以充分发挥南沙的地域优势,更好地服务珠三角、大湾区产业发展,促进广州更好地发挥粤港澳大湾区核心引擎功能,提升广州作为国家中心城市和综合性门户城市的服务能级。
3. 是支持南沙产业立区、科技兴区高质量发展的需要
南沙要在粤港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用,成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体和有力支撑,产业优先发展是根本。需要持续壮大智能网联汽车、无人系统产业、船舶装备制造等先进制造业,加速发展数字产业、可燃冰、海洋生物等战略性新兴产业,聚力发展国际商贸、跨境数据服务、跨境电商、国际金融等现代服务业,加快提升产业基础高级化和产业链现代化水平。建设发展协同港澳的检验检测认证产业集聚区,吸引港澳检验检测认证方面的优势资源来南沙集聚发展,能显著提升对南沙区内的传统产业及高新技术产业、国际商贸活动的服务保障能力,通过检验检测认证引领产业从价值链中低端向中高端迈进转变。
(参见《粤港澳大湾区蓝皮书:中国粤港澳大湾区改革创新报告(2023)》p162-164,社会科学文献出版社2023年9月)