扩大金砖国家自贸区辐射效应，促进区域资源整合-米乐app官网下载

　　2023年9月24日，广东工业大学与社会科学文献出版社共同发布了《制造业蓝皮书：中国制造业数字化创新报告（2023）》和《新兴经济体蓝皮书：金砖国家经贸合作发展报告（2023）》。

　　金砖国家的经济稳定发展、经济周期趋同、贸易量不断增加、贸易关系日益紧密、贸易结构互补性增强，以及对扩大合作、共同发展的愿望，为自贸区的建立提供了有利的合作条件。目前，建立金砖国家自贸区存在困难和分歧，但从长期来看，建立自贸协定十分必要和重要。金砖国家自贸区的建立将拓宽经济发展空间、增进福利、促进经济增长、改善贸易条件、扩大贸易量。自贸区能够消除贸易和投资壁垒，使金砖国家业已形成的生产力更顺畅地进入国际市场成为现实。

　　建立自贸区，一方面有助于扩大金砖国家间的贸易规模，另一方面可产生自贸区的“辐射”效应。辐射效应指的是建立金砖国家自贸区后，金砖国家可以作为纽带相互加入其他国家参与的自贸区，促进区域整合。例如，俄罗斯作为独联体自贸区成员，并同时加入金砖国家自贸区，将使得其他金砖国家与独联体国家建立自贸区的谈判变得更加简单。这将极大地推动世界自贸区的建设，进一步促使金砖国家的生产力转向国际市场。

　　金砖国家之间存在比较优势和资源禀赋的差别，大都位于全球产业链的下游，主要集中于生产低技术型产品，建立自贸区会调整金砖国家产品的贸易规模和贸易结构，使各国出口产品结构趋同。相似的产品结构将阻碍产业的升级和双边贸易的发展。因此，在建立自贸区之前，金砖国家就应该加快产业升级和出口结构调整，充分发挥金砖国家经济互补性，将贸易结构上的竞争关系转化为互补性竞争关系，形成优势互补、兼容并蓄的新型增长模式。同时，金砖国家自贸区的建立也会冲击金砖国家的不同脆弱产业，这是由各国的贸易结构以及比较优势差异决定的。因此，我们要充分考虑金砖国家产业的特殊性，一方面，要促使金砖国家积极融入经济一体化进程，积极推动金砖国家自贸区建设；另一方面，要正确认识建立自贸区对国内特定部门的冲击，提前调整产业结构，促进这些产业技术创新，提高生产率，推动产业结构的升级。

　　金砖国家在基础设施建设方面都有不同程度的滞后性，中国在改革开放的推动下，经济高速发展，积极建设基础设施。在基础设施建设方面，中国具有丰富的经验。金砖国家可以在基础设施建设方面实现互联互通，夯实合作基础。

　　新开发银行（ndb）作为现有多边和区域金融机构的补充，促进全球增长与发展，促进全球进步与发展，不仅得到了金砖国家的认可，相关国家也相继提出加入ndb。ndb通过贷款、担保、股权参与和其他金融工具为公共和私营部门项目提供支持，为支持的项目提供技术援助，并在其职能范围内与国际金融机构、商业银行或其他合适的实体为项目提供联合融资、担保或联合担保等。资助项目主要集中在清洁能源、城市发展、环境效益、交通设施、灌溉水、资源管理、卫生、社会基础设施、数字基础设施、新型冠状病毒紧急援助等领域。

　　印度巴西南非（isab）对话论坛是南南合作的新模式，于2003年6月发起，其早于金砖机制的建立，该合作机制日益健全。未来，该论坛可能发展成为一个具有经济、军事或政治联盟属性的组织，对金砖机制产生一定的影响。当务之急是启动金砖国家与南美洲各国、非洲经济共同体、欧亚经济联盟之间建立自贸区的可行性研究，从学术和实践的层面来明确法律关系和利益纠葛，以实现与isab对话论坛的整合，为未来建立金砖国家自贸区奠定组织基础并提供机制保障。

　　金砖国家应保持互信、共同推动投资协定的谈判，达成投资市场相互开放、进一步放宽投资限制、保障相互投资安全的共识。金砖国家可以通过三种路径来进行投资协定的谈判。第一，进行双边投资协定（bit）谈判，先以两两谈判的模式，中国可以作为牵头国家，与金砖其余四国启动谈判进程，其中俄罗斯与印度在对外商投资方面较为敏感，应当加强关注。第二，金砖国家可以整体开展投资协定的谈判。当前，国际投资规则呈现明显的区域主义特征，金砖国家整体的投资协定谈判将比双边谈判更具影响力，能够最大限度地确保金砖国家的共同利益，提高投资规则的趋同性，减少条款定义或适用范围等因素对履行协议的阻碍。然而，金砖国家整体谈判面临较大困难和分歧，预计谈判进程会比较缓慢。第三，在前两条路径的基础上采取一种折中的方式，由在达成意向相对容易的三个或四个国家率先进行多边投资协定的谈判，然后考虑将其他立场坚定的两个或一个国家加入进来，与已谈成的三个或四个国家共同开展谈判。这种方式可以避免较为保守的个别金砖国家影响投资协定谈判进程，同时施压相对保守的国家，加快金砖国家整体谈判的进程。

　　要逐步消除制度和规则上的障碍，促进金砖国家之间的贸易和投资合作，为在金砖国家经商和投资的企业和个人提供良好的营商环境。加强电子信息、网络互联互通技术的应用，构建电子化一体化通关体系，构建真实有效的电子商务自贸区。通过单边贸易投资利益的让渡和优惠政策的实施，以及高科技运输物流和海关监测技术的应用，可以实现贸易投资便利化，推动金砖国家经贸合作的实质性发展，从而形成事实上的金砖一体化大市场。

　　（参见《》p222-225，社会科学文献出版社2023年9月）