皮书作者
- 谢伏瞻,中国社会科学院原院长、党组书记,学部委员,学...
皮书机构
皮书观点
近日,深圳市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《深圳蓝皮书:深圳经济发展报告(2023)》。
蓝皮书指出,深圳应从三个方面着手通过政府投资有效带动全社会投资。
一是在持续推动数字新基建的同时,提升数字基础设施服务效率。根据深圳基础设施高质量发展试点情况,进一步梳理数字基础设施建设和数字技术公共服务平台建设需求。推动大数据、人工智能、区块链、工业互联网等智能技术与电力、通信、交通等基础设施领域结合,催生一批以技术融合创新为特征的新型基础设施建设项目。支持央企和本地国有企业积极参与数字新基建,可从发展条件好、改造难度小的基础设施领域切入,逐步铺开对电网、管道、水利设施、交通设施、市政设施等传统基础设施的智能化、数字化升级。
二是持续深化投融资体制改革,有效提升投资效率。加快修订社会投资核准备案管理办法,进一步优化社会投资营商环境,着力增强社会投资意愿。发挥市基础设施投资基金的引导作用,综合运用参股子基金投资、联合投资等方式撬动各类社会资金参与全市基础设施项目投资。深化投资项目审批制度改革,出台企业投资项目核准和备案管理条例,优化再造“统报、联查、并审、快批”流程。完善政府投资评估机制和事中事后监管体制,建立合理的投资回报补偿机制,严格规范投资规模、投资效果、建设时间和建设标准等要求。
三是着力挖掘财政增收潜力,强化政府投资保障能力。贯彻落实党的二十大关于健全现代预算制度、优化税制结构、完善财政转移支付体系等决策部署,保持必要的财政支出强度,持续完善民生、科技、产业等财政投入机制,着力推动经济社会高质量发展。用足用好政府债券、贴息等工具,加大地方政府债券发行力度,加快拨付使用进度,尽早形成实物工作量,充分发挥政府债券的作用。
(参见《》,p24~25,社会科学文献出版社,2023年10月)