皮书作者
- 谢伏瞻,中国社会科学院原院长、党组书记,学部委员,学...
皮书机构
皮书观点
扩大居民消费,要标本兼治,刺激与涵养并重,刺激手段虽然需要,但提高居民消费能力更加重要。
(一)着力扩大就业,关注重点人群的就业问题
就业是民生之本,就业预期不稳影响消费信心。在群体方面,要重点关注中低收入家庭和大学生的就业问题,提升就业率。解决就业问题,主要还是要靠市场。要特别关注和扶持中小微企业的发展、创新性企业的发展,创造更多中高端就业岗位,增加就业机会,扩大就业。
(二)多措施缩小收入差距,“提低扩中”
收入是消费的基础,扩大消费从根本上来说还是要提高收入。当前,收入差距不断扩大,中低收入群体收入增长缓慢,限制了其消费能力。要针对不同群体采取多种政策措施,规范高收入群体的收入,切实提高中低收入群体的就业保障和收入水平,不断扩大中等收入群体的规模,夯实消费的基础。可以通过减税、降费、适度补贴等方式,对低收入人群适度发放消费补贴,缩小收入差距。
(三)加强社会保障和公共服务,推动居民消费合理升级
要切实解决广大民众关心的教育、医疗、住房保障、养老等民生问题,减轻家庭教育负担,推动居民消费合理升级。要进一步完善“双减”政策,提升学校教育质量,降低居民家庭教育负担;改革和完善医疗保障制度,降低居民医疗负担;加强政策性住房建设,扩大住房保障受惠面,提高公租房普适性,为低收入人群和租房群体减轻住房负担,同时,降低购购房成本(如住房税费、房屋交易费等),鼓励并满足中高收入群体的改善型住房需求。
(四)以国际消费中心城市建设为契机,释放更大消费活力
北京目前正在向“率先建成具有全球影响力、竞争力和美誉度的国际消费中心城市”的目标迈进。到2025年,将在国际知名度、消费繁荣度、商业活跃度、到达便利度、消费舒适度、政策引领度等关键指标方面水平显著提升,基本建成国际消费中心城市。要以此为契机,带动更多高端消费,大力推进新消费,推动消费的国际化、本地化和多元化,培育新的消费增长点,使消费释放更大活力,以居民消费扩大推动经济增长和居民消费的转型升级。
(参见《》,p258-260,社会科学文献出版社,2023年10月)