【2022版《太平洋岛国蓝皮书》】中国网采访信息平台：《太平洋岛国蓝皮书：太平洋岛国发展报告（2022）》发布会成功举办-米乐app官网下载

　　为提升中国与太平洋岛国之间的务实合作，实现双方共赢发展，推动中国区域国别学学科建设，2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　《太平洋岛国蓝皮书：太平洋岛国发展报告（2022）》由聊城大学太平洋岛国研究中心组织力量编写，赵少峰、王作成担任主编。书中以14个独立的太平洋岛国为主要关注对象，兼顾该区域尚未独立的岛屿地区，意在全方位、多视角地展现太平洋岛国地区2021年度在政治、经济、外交、社会、文化等各领域的发展全貌，同时针对这一区域内的热点问题进行剖析考察，力图为读者提供一份视角多元、资料翔实、时效性强的分析报告，以满足构建更加紧密的中国-太平洋岛国命运共同体的现实需要。

　　《太平洋岛国发展报告（2022）》分为总报告、分报告、国别篇、专题篇、中国-太平洋岛国关系篇、附录六部分。“总报告”考察了2021年太平洋岛国的政治、经济、外交、同中国的关系等方面的总体形势，并进一步指出太平洋岛国所面对的疫情和经济复苏艰难的双重压力并未减弱，前殖民宗主国的影响使太平洋岛国地区的形势愈加复杂。“分报告”阐述了2021年太平洋岛国政治、经济、外交三个方面的新发展和新动向。“国别篇”聚焦巴布亚新几内亚经济恢复措施、萨摩亚政治经济形势及中萨关系、帕劳政治经济外交形势、所罗门群岛政治经济形势及中所关系、斐济政治经济形势及中斐关系、萨摩亚政局变动等问题。“专题篇”分析了太平洋岛国论坛秘书长选举、太平洋岛国的海洋经济与海洋治理、拜登政府对太平洋岛国政策、新喀里多尼亚独立公投等热点问题。“中国-太平洋岛国关系篇”在对2021年中国-太平洋岛国关系进行整体回顾的基础上进行展望，论述了中国与太平洋岛国合作的不断深化及外交机制的新特点。

　　《太平洋岛国蓝皮书：太平洋岛国发展报告（2022）》通过全方位、多视角剖析太平洋岛国政治、经济、外交、区域合作等问题，立体展示了2021年太平洋岛国的最新发展态势，阐明了中国与太平洋岛国深化合作的现实基础。希望通过《太平洋岛国发展报告（2022）》对太平洋岛国的政经社情和双边关系的全面跟踪、系统整理和综合分析，为国家有关部门制定政策提供重要参考，为国家“一带一路”倡议的实施和中国-太平洋岛国命运共同体的构建提供不可或缺的研究资料。

　　蓝皮书报告观点摘录

　　《太平洋岛国蓝皮书：太平洋岛国发展报告（2022）》指出——

　　2021年太平洋岛国总体形势：总体稳定，挑战犹存

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　2021年，太平洋岛国地区政治形势总体稳定。汤加和萨摩亚举行大选，其中汤加选举较为稳定，萨摩亚虽然出现了短暂的政治动荡，但未出现社会动荡。这在一定程度上反映了岛国政治体制的日趋成熟，更反映了渴望集中精力致力于国家发展和民众生活的改善成为太平洋岛国地区的主流民意。在经济方面，受新冠疫情、全球交通运输和国际旅游限制的影响，2021年太平洋岛国的经济形势依然严峻，经济复苏举步维艰。新冠疫情对太平洋岛国地区的进出口贸易和地区支柱性产业造成巨大冲击。外交方面，绝大多数太平洋岛国与包括中国在内的亚洲国家不断深化、强化互利合作关系，太平洋岛国愈发认识到实现政治自觉和经济独立的重要性。

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　　2021年太平洋岛国政治形势：个别国家政局动荡，地区热点问题突出

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　2021年，密克罗尼西亚联邦、萨摩亚和汤加完成换届选举。萨摩亚大选在历经周折后尘埃落定，菲亚梅·内奥米·马塔阿法成为萨摩亚历史上首位女总理，这也在一定程度上表明性别平等在太平洋岛国取得一定进步。瓦努阿图现届政府仍不稳定，反对派发起对总理鲍勃·拉夫曼的不信任动议，政府与议会议长之间矛盾重重。所罗门群岛爆发暴力骚乱，造成严重经济财产和人民生命安全损失。长久以来的族群冲突、区域发展不平衡和近两年的新冠疫情是矛盾爆发的重要深层原因之一。

　　地区热点问题依然突出。2021年，布干维尔独立进程出现转机。布干维尔与巴布亚新几内亚发表联合声明，称布干维尔将在2025~2027年实现政治解决或独立，双方签署《埃拉孔协议》。新喀里多尼亚第三次独立公投结束，新冠疫情中法国在新喀里多尼亚的形象重塑效果凸显，但低投票率给予独立派攻击法国当局和反独立派的口实，双方矛盾依然存在。

　　密克罗尼西亚群岛五国退出太平洋岛国论坛，致使太平洋岛国论坛出现分裂。美拉尼西亚群岛国家和波利尼西亚群岛国家之间的矛盾由来已久，对既有“君子协定”的破坏无疑进一步激化了矛盾。虽然2022年密克罗尼西亚国家取消了退出程序，但是如不能解决密克罗尼西亚群岛国家的诉求，分裂的危机则始终存在。

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　　2021年太平洋岛国经济形势：经济复苏举步维艰

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　2021年，太平洋岛国基本上延续了上一年度的自救行动，但是其经济社会发展仍不容乐观。据亚洲开发银行统计，2021年太平洋地区gdp仍将下降0.6%，其中下降最严重的为库克群岛、帕劳和萨摩亚。其次为汤加、斐济、马绍尔群岛、瓦努阿图等国，经济下降幅度都将达到甚至超过3%。图瓦卢、瑙鲁、基里巴斯受疫情影响相对较小，经济保持略微正增长，但这三个国家属于太平洋岛国中较小的经济体，对太平洋岛国经济支撑十分有限。依靠出口贸易的巴布亚新几内亚和所罗门群岛受益于全球经济复苏和大宗商品价格上涨，经济增长率实现了由负转正。世界各国的边境封锁和交通管制政策对旅游业、渔业等太平洋岛国的支柱产业造成严重冲击，居民和企业的收入锐减，加剧了社会的不稳定。2021年经济收缩、旅游收入损失和反周期财政措施又使太平洋岛国的财政赤字扩大。面对经济困境，太平洋岛国开展自救，采取了更加灵活的边境政策，强化区域贸易协作，持续加快数字经济布局，以求加快实现经济复苏。同时国际社会的广泛关注和援助也为太平洋岛国经济复苏提供了不可或缺的助力。

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　　2021年太平洋岛国外交形势：外交态势积极主动 双边关系稳中有进

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　2021年，太平洋岛国仍面临疫情防控和恢复经济的双重挑战，开展抗疫国际合作和寻求外部经济援助成为岛国外交的重点内容。同时，气候变化与地区主义等传统议题依然受到太平洋岛国的持续关注，但基于其自身较小的经济体量和落后的技术水平，岛国往往扮演呼吁者的角色。不过，太平洋岛国也以巨大的决心，推动域内的气候治理进程，积极改善自身环保与气候应对工作的体制架构，推动产业与能源结构转型升级。

　　2021年太平洋岛国地区主义发展受挫，密克罗尼西亚群岛五国“退群”使得区域合作出现裂缝。但是太平洋岛国仍坚持以“太平洋方式”强化沟通与合作，维护太平洋精神和地区团结。

　　2021年，太平洋岛国双边外交形势有所“回弹”，同域内外大国建立更紧密联系：同澳、新关系继续稳步发展，与日本关系有所提升，中、美两国明显加大与岛国的合作。值得注意的是，岛国在推动合作的同时，努力维持独立自决，避免卷入大国扩大地区影响力的博弈之中。

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　　巴布亚新几内亚经济陷困 多措并举谋求振兴

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　2020年，在全球经济下滑、国际能源市场价格下跌和新冠疫情的多重影响下，巴新经济出现较大萎缩，支柱产业停滞，进出口贸易遭受重创，失业率大幅增长，物资严重短缺，食品价格飙升，居民日常生活受到影响，国家财政收入明显减少，这种形势一直蔓延至2021年。国际社会也为巴新提供了大量资金、医疗资源和医务工作人员等方面的援助，以帮助巴新走出困境。

　　巴新政府采取了全方位的措施以提振经济。2021年，巴新政府一方面全力开展抗击新冠疫情的斗争，另一方面调整经济发展思路，加强与国际社会合作，创办新兴经济特区，充分利用外资发展能源产业、电力产业和交通运输业，借助丰富的旅游资源，制订旅游发展规划，力促经济振兴，稳定社会秩序。巴新政府采取的一系列经济举措正在实施中，其发展效果如何尚须时间检验。

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　　萨摩亚政局波动后保持稳定，经济持续下滑 中萨关系稳步发展

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　2021年初，在执政党“人权保护党”(hrpp)的大力推动下，萨摩亚正式通过了“土地和头衔法庭”三大法案，在国内引起争议，造成社会舆论撕裂，新成立的反对党“信仰统一党”(fast)迅速发展壮大。在2021年大选中，两党之争所幸并未造成大规模骚乱或社会冲突，萨摩亚国内局势趋于稳定。受疫情冲击，萨摩亚经济下行压力巨大，2021年萨摩亚国内生产总值为7.8亿美元，增长率为-7.226%。

　　新政府上台后，外交政策基本上保持了延续性，萨摩亚重视发展对华关系，中萨关系稳步发展。在“一带一路”倡议框架下实现合作共赢，符合双方的国家利益。整体来说，萨摩亚现任执政党力图实现独立与平衡，避免“选边站”，以便为本国争取最大利益。

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　　帕劳吹起变革新风 外交领域不断发声

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　2021年是帕劳的“变革”之年，其政治、经济、外交都呈现新的发展趋势。政治上，新任总统萨兰格尔·惠普斯领导政府积极推行“新政”，通过罢免和新任命官员来巩固总统的权力与地位，改革行政机构以提高政府效率，旨在建立“以人民为中心”的政府，推动教育、养老、税收等方面的社会改革以改善社会形势。经济上，受新冠疫情影响，帕劳经济下滑趋势明显，尤其是旅游业备受打击，尽管政府积极采取措施以推动旅游业的恢复和发展，但收效甚微。外交上，帕劳推行积极外交政策，在地区和多边外交领域不断“发声”。

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　　所罗门群岛：骚乱加剧经济颓势 中央地方矛盾依旧

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　2021年，所罗门群岛政局基本保持稳定，经济仍未摆脱衰退。新冠疫情发生后，所罗门群岛经济受到严重冲击。索加瓦雷政府采取有力措施应对经济衰退，2021年经济下行压力虽有减缓但颓势依旧，经济连续两年为负增长。所罗门群岛各级议会滥用不信任动议的问题依然存在，中央政府威信不足，存在地方分离主义倾向，凸显了所罗门群岛政治体系内在的不稳定性。11月，首都霍尼亚拉爆发骚乱。霍尼亚拉骚乱对所罗门群岛政治、经济等领域产生严重冲击。索加瓦雷政府虽成功平息骚乱，维护了政局基本稳定，但地方势力对中央权威的挑战表明威斯敏斯特体系在所罗门群岛仍须进一步完善。中所双边关系发展势头良好，中国和所罗门群岛积极落实两国领导人达成的重要共识，合作领域得到拓展。

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　　斐济政治格局巨变 经济或迎新春 中斐关系稳中向好

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　在新冠疫情影响下，作为南太平洋地区交通枢纽的斐济在2021年同样面临各方面的挑战。斐济政治总体趋于稳定，最大的反对党社会民主自由党在任命了新的总书记后走向分裂，兰布卡的再次崛起成为斐济未来政局发展的一个变量。执政党主导的土地法案修正案使国内民族矛盾再次抬头。通货膨胀压力加大，失业率提升，国际出口贸易下滑，经济疲软对斐济政治生态产生重要影响。在共同努力下，中斐关系稳中有进。

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　　复杂因素引发萨摩亚政治剧变 新政府寻找新的平衡点

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　在2021年萨摩亚总理竞选中，经过数月僵持，执政23年之久的图伊拉埃帕总理最终承认败选，信仰统一党领导人菲亚梅·内奥米以微弱优势胜出。本次大选被西方媒体称作“政治危机”，其释放出的多种竞选信号蕴含深刻的历史原因和现实需求，如国家权力与传统权威之间的平衡问题、国家与教会之间的权力边界问题、女性社会地位问题、国家医疗教育水平问题等。大选中引发的系列问题将持续一段时间，并有可能对萨摩亚传统社会治理产生影响。

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　　利益冲突导致太平洋岛国论坛分裂 困境终会拨云见日

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　2021年是太平洋岛国论坛历史上不平凡的一年。因库克群岛前总理亨利·普纳当选新一任秘书长，密克罗尼西亚群岛五国宣布将退出太平洋岛国论坛，在太平洋岛国地区引起极大震动。本报告试图通过分析太平洋岛国论坛产生的背景、运行机制、发展愿景、秘书长选举过程和由此暴露的问题等得出结论：一方面，这种分歧是在论坛发展过程中产生的，是太平洋岛国地区发展不平衡导致的，有其必然性；另一方面，依靠论坛已有的经验和各国领导人的智慧，只要假以时日，秘书长人选问题带来的成员国之间的纷争终究会得到妥善解决。

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　　海洋经济与海洋治理并行不悖 海洋金融助力太平洋岛国海洋可持续发展

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　太平洋岛国的海洋产业和海洋管理独具特色。海洋渔业发展平稳，海产品产量逐步增加；部分太平洋岛国尝试重开边境，努力在公共卫生与依赖旅游业的经济复苏之间寻求平衡；各方对深海采矿的态度仍存在明显分歧，对海洋生态系统的环境影响是各方共同关切点，瑙鲁和库克群岛等岛国支持海洋资源开采。海洋金融作为新兴事物支持太平洋地区海洋可持续发展，太平洋岛国呼吁绿色气候基金、全球环境基金、适应基金等全球融资机构增加在海洋及气候变化领域的投资。2021年，太平洋岛国积极提升海洋治理水平，主要举措包括持续加强环境问题研究、通过发布《2021年太平洋岛国论坛领导人海洋声明》提升区域合作水平、在气候变化情境下加强海域保护等。

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　　拜登政府全方位采取措施 持续强化美国对太平洋岛国的影响力

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　　2021年，新上任的拜登政府继续谋求扩大美国对太平洋岛国的影响力。这突出表现为，军事上将太平洋岛国定位为印太地区的“优先米乐app官网下载的合作伙伴”,继续通过多边和双边方式加强在该地区的安全合作；线上线下多层次发展对太平洋岛国的政治关系；转变气候变化方针以赢得太平洋岛国的普遍欢迎；在发展援助、贸易、经济合作等多个领域扩大与太平洋岛国的经济关系，防疫援助成为发展对岛国关系的重要手段；持续开展各类文化活动，输出美式价值观。

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　　新喀里多尼亚公投反对独立 独立派拒绝承认结果

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　2021年12月12日，法国海外属地新喀里多尼亚举行了第三次独立公投，结果显示96.5%的投票反对独立。在第三次独立公投的日期确定方面，新喀里多尼亚独立派与法国政府产生严重分歧。法国政府一改以往协商的态度，单方面确定第三次独立公投日期，被独立派认为不尊重卡纳克文化传统。独立派号召选民不参加第三次公投，加之处在新冠疫情期间，最终投票率只有43.9%。独立派的支持率仅有3.5%，与前两次独立公投结果悬殊。因为新喀里多尼亚的特殊地位，法国政府一改前两次独立公投中的中立态度。独立派拒绝承认第三次独立公投结果，对投票的民主性和合法性提出质疑。

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　　中国与太平洋岛国关系稳中向好 互利合作不断深化

　　2023年5 月 18日，由中国太平洋学会太平洋岛国研究分会主办、聊城大学太平洋岛国研究中心与社会科学文献出版社联合举办的《太平洋岛国发展报告（2022）》新书发布会在北京举行。在本次会议上，同时发布了由聊城大学太平洋岛国研究中心组织编撰的《中国-太平洋岛国贸易指数报告》。

　　2021年，中国与太平洋岛国关系稳步前进，各领域交流合作不断加深，并迎来中国与巴布亚新几内亚建交45周年。中国-太平洋岛国政党对话会、“一带一路”亚太区域国际合作高级别视频会议的成功举办，加强了国家与地区间互动，极大地推进了双方经贸往来和民心相通。中国向建交太平洋岛国提供的包括新冠疫苗在内的医疗物资及教育、技术、资金等方面的援助，为改善太平洋岛国民生、带动当地经济发展、应对气候问题提供了重要支持。外长沟通机制初步搭建，双方国家战略的契合点不断显现，促进了太平洋岛国地区的发展。未来，中国将继续遵循平等互利的原则，扩大与太平洋岛国的交往互动，进一步深化中国与太平洋岛国的关系。