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- 谢伏瞻,中国社会科学院原院长、党组书记,学部委员,学...
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2023年4月12日,由上海社会科学院全球城市发展战略研究团队及社会科学文献出版社共同举办的《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2023)》发布会在京举行。
《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告(2023)》以“新赛道与新维度”为题,聚焦疫情后修复重振期的国际城市发展。在疫情后的发展格局下国际城市已难以“回到过去”追求“一切如常”,而必须以新眼光把握城市发展的新赛道与新维度。短期重振的新赛道需要从流量枢纽和创新中心两大功能维度的众多交会点中去挖掘。从长期发展来看,世纪疫情的深远影响也推动全球范围的城市重新思考在人类文明维度的责任担当。
后疫情重振期发展格局已不允许国际城市“回到过去”追求“一切如常”,国际城市发展竞争聚焦14条“新赛道”
2023年版《国际城市蓝皮书》的封面主题是国际城市发展的“新赛道与新维度”。报告认为。疫情后的全球化发展格局已不允许国际城市“回到过去”追求“一切如常”,而必须以新眼光着眼城市发展的新赛道与新维度。2023年,国际城市的发展面临全球经济社会疫情后修复重振期,叠加国际政治经济领域的一系列重大外部环境变化。随着经济全球化运行进入新发展阶段,国际城市在复苏与发展主体下着力寻找新的路径。报告发现,从短期见效而言,国际城市应高度关注从枢纽和创新两大功能维度延伸的交汇点上开发新赛道。具体就是推动基础、中端、高端要素与多层次创新因素的结合,进而形成了国际化高端制造体系、土地与空间配置改革、大宗商品交易中心、金融科技高地、全球人才枢纽、绿色金融高地、艺术金融发展集聚区、离岸金融节点、复合功能科学城、国际文化枢纽、数字孪生城市体系、开放式创新城区、数字文创集聚区、数据交易中心等14条发展“新赛道”。后疫情阶段的国际城市,在“新赛道”保持领跑者,将在未来的竞争中具备优势。
全球城市深度思考文明责任担当,文明“新维度”决定国际城市中长期发展“厚度”
2023年版《国际城市蓝皮书》认为,长期发展上,世纪疫情的深远影响也推动全球范围的城市重新思考在人类文明维度上的责任担当。追求“强大”与“效率”的基础上,面对后疫情阶段城市的发展的新境遇,国际城市需要在依托既有的流量与增量拉动二维功能体系之上,将视角向城市发展的“新维度”转变。如何塑造先进文化、做出文明新贡献成为城市发展所追求的“终极目标”,成为国际城市功能建构的第三维度。报告基于20年来纽约、伦敦、东京、巴黎规划的视角变化的跟踪研究,创新性提出了国际城市“新三维功能体系”的特点与理念内涵。对于国际城市的长远发展而言,“效率决定速度,文明决定厚度”。
“一带一路”倡议十周年,丝路节点城市功能整体提升明显,亚洲城市节点6年功能进步明显
2023年版《国际城市蓝皮书》以《丝路节点城市主报告(2023):“一带一路”倡议十周年》对丝路节点城市进行评估。报告认为,2023年是“一带一路”倡议提出的十周年。十年来,“一带一路”从“大写意”向“工笔画”持续演进。“一带一路”沿线节点城市是向“工笔画”卷轴展开的重要载体和行动者。《国际城市蓝皮书》基于国家社会科学基金重大项目研究成果的深厚基础,持续开展“一带一路”沿线国际城市指数(简称“丝路节点城市指数”)评价。根据最近6年指数排名以及区域分析的持续观察,丝路节点城市的功能不断提升,其中,东南亚地区作为连通丝绸之路南海航线海上贸易的黄金通道;东亚地区作为连接丝绸之路东海航线上朝鲜半岛和日本列岛的载体;西亚地区作为通向欧亚大陆的桥梁,最近6年节点功能均进步明显。
一带一路节点城市仍存在区域功能差异,2023年得益于后疫情开放红利,城市间民心相通指数有望大幅提升
2023年度“丝路节点城市指数”共评估了全国138个国家的350个城市,筛选出38个重要节点城市,主要位于西欧和东南亚地区,16个次要节点城市,主要位于西欧和北欧地区,20个一般节点城市,主要位于亚洲地区。这三类节点城市构成深入推进“一带一路”高质量发展的重要空间载体。同时还识别了94个潜在节点城市,主要位于欧亚地区。评价也发现不同区域节点城市的功能差异性仍然明显存在,且功能水平差距扩大。百强节点城市欧亚分布趋向平衡,东南亚节点城市功能水平提升明显,西亚节点城市发展的机遇与挑战并存,南非城市实现重要节点的零突破。预期2023年,得益于疫情后开放政策,往来中外航空客流量增加,民心相通指数大幅提升。然而,受到自然灾害和战争冲突等不稳定因素的影响,设施联通在2023年面临较大挑战。